ms-word
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 22 июня 2017 года № 26
«О принятии изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Рождественского сельского поселения
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области»
В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в соответствии действующей редакцией Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года, руководствуясь Уставом муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
РЕШИЛ:
- Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области изменения и дополнения.
- Поручить Главе Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области Заславскому М.Е. произвести государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
- Поручить Главе муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области опубликовать в информационном бюллетене «Рождественский вестник» внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Рожественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
- Внесенные изменения и дополнения в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области вступают в силу после официального опубликования.
Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, принятые решением совета депутатов Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 18 от 26.11.2005 г., № 8 от 22.03.2007 г., № 19 от 22.05.2008 г., № 19 от 25.05.2009 г., № 43 от 27.05.2010 г., № 23 от 18.05.2011 г., № 31 от 16.08.2012 г., № 14 от 21.03.2013 г., следующие изменения и дополнения:
— статью 3 изложить в следующей редакции:
- К вопросам местного значения Рождественского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2.К вопросам местного значения Рождественского сельского поселения в соответствии с Областным законом от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» относятся:
1)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
4)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
10)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
11)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
13) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов);
14)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограничениях их использования;
20)осуществление муниципального лесного контроля;
21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
22) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
— пункты 1, 2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
— в статью 4 добавить пункт 4.3 следующего содержания:
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
— абзац 1 подпункта 1 пункта 15 статьи 26 изложить в следующей редакции:
1) проект устава муниципального образования, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
— в статью 28 добавить пункт 4 следующего содержания:
4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
— исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 24:
— утверждает генеральные планы поселения;
— исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 25:
— утверждает правила землепользования и застройки;
— исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 28:
— устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
— исключить в статье 35 пункт 2 абзац 30 слово «лотерей»;
— исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 35:
-определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;
— исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 41:
— принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность
— пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
2.Первое заседание совета депутатов поселения открывает старейший
по возрасту депутат и ведет его до избрания главы поселения.
— пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
2.Глава поселения избирается советом депутатов поселения из своего состава в порядке, установленном Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения.
— пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:
4.Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы поселения переносятся на ближайшее заседание совета, а обязанности главы поселения до его избрания исполняет глава поселения прежнего созыва.
— пункт 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:
5.Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
— в пункте 8 статьи 41 после слов «деятельности совета депутатов поселения» добавить слова « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;
— в статью 43 добавить пункт 10 следующего содержания:
- Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
— абзац 3 пункта 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
48.При формировании конкурсной комиссии поселения половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина — главой администрации муниципального района.
— в подпункт 4 пункта 1 и абзац 3 пункта 6 статьи 54 после слов «деятельности совета депутатов поселения» добавить слова « и иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
— в статью 54 добавить пункт 9 следующего содержания:
9.Муниципальные правовые акты совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации.
— в статью 55 добавить пункт 5 следующего содержания :
5.Не требуется официального опубликования (обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов. Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
— статью 59 исключить;
— пункт 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
3.Со дня вступления в силу новой редакции устава, признать утратившим силу редакцию устава, принятого решением совета депутатов № 14 от 21 марта 2013 года, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 6 июня 2013 года, государственный регистрационный № RU475063092005001.
Глава Рождественского М.Е. Заславский
сельского поселения