АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

              

                                   

 

От 06 мая 2016 год                                                                           №115

 

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Рождественского сельского поселения

                     

В целях приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с законодательством, на основании Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изменениями), от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Рождественского сельского поселения от 05.09.2011 №146 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг МО Рождественского сельского поселения», Уставом муниципального образования Рождественского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.      Утвердить Положение по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Рождественского сельского поселения согласно Приложению 1. 

2.      Настоящее Постановление вступает в силу после опубликования в газете «Гатчинская правда» и размещении на официальном сайте Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

3.     Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

Глава администрации                                                           С.А. Букашкин

 

 

     

Приложение № 1

к постановлению администрации №115

 от 06.05.2016 г.

 

Административный регламент

по осуществлению муниципального земельного контроля

на территории Рождественского сельского поселения

 

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Рождественского сельского поселения (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок администрацией Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области  при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.2. Наименование органа местного самоуправления (далее – ОМСУ), осуществляющего муниципальный земельный контроль, и его структурного подразделения, ответственного за осуществление муниципального земельного контроля.

1.2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация или уполномоченный орган, орган муниципального контроля).

Муниципальный земельный контроль осуществляется с целью проведения проверок муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты.

Место нахождения ЛО, Гатчинский район, д. Рождествено, Большой пр, д. 5 ;

График работы: понедельник-пятница (9.00-18.00, перерыв 13.00-14.00);

Справочные телефоны Администрации/факс: 8(813)71-62-232;

Адрес электронной почты Администрации: rn.adm@mail.ru ;

Муниципальная функция осуществляется в рабочие дни – с 9-00 до 17-00 часов, обед с 13-00 до 14-00 часов.

1.4. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее — ПГУ ЛО): http://www.gu.lenobl.ru.

1.5. Муниципальная функция по осуществлению муниципального земельного контроля может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) (при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии и технической возможности). Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов.

Муниципальная функция может быть осуществлена в электронном виде через функционал электронной приёмной на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО), либо через функционал электронной приёмной на ЕПГУ (при наличии технической возможности).

1.6. Порядок информирования заявителя об исполняемой муниципальной функции.

1.6.1. Информация об исполнении муниципальной функции является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.

Основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной функции являются:

— общедоступность информации;

— достоверность и полнота информации;

— чёткое изложение информации.

1.6.2. Сведения о местонахождении и графике работы администрации указаны в подпункте 1.3. настоящего регламента.

1.6.3. Получить консультацию по вопросам исполнения муниципальной функции можно обратившись в местную администрацию лично, по телефону, в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в подпункте 1.3. настоящего регламента, путём направления запроса по адресу электронной почты.

1.6.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— комплектности (достаточности) и правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

— дней и времени приёма, порядка и сроков сдачи и выдачи документов;

— иным вопросам, возникающим у заявителя.

1.6.5. Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.

1.6.6. Индивидуальное информирование по исполнению муниципальной функции в устной форме осуществляется специалистом местной администрации, уполномоченным на ведение консультаций и разъяснений, лично или по телефону. При информировании по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, или же обратившемуся должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалист, осуществляющий приём и консультирование по вопросам исполнения муниципальной функции (по телефону или лично), должен корректно  и внимательно относиться к заявителю.

1.6.7. Индивидуальное информирование по процедуре исполнения муниципальной функции в письменной форме осуществляется путём выдачи ответа почтовой связью или посредством электронной почты (может дублироваться по факсу, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица) с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

1.6.8. Публичное информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется через средства массовой информации и Интернет-сайт поселения.

На информационном стенде размещается следующая информация:

— текст регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

— процедура предоставления в текстовом виде и виде блок-схемы (Приложение № 3 к настоящему регламенту);

— почтовый адрес;

— контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего приём и консультирование;

— режим работы;

— перечень документов, необходимых для осуществления муниципальной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;

— формы документов, необходимых для осуществления муниципальной функции, и требования к ним.

1.6.9. Информирование заявителей в электронной форме осуществляется путём размещения информации на ЕПГУ и ПГУ ЛО.

1.6.10. Информирование заявителя о ходе и результате исполнения муниципальной функции осуществляется в электронной форме через личный кабинет заявителя, расположенного на ЕПГУ  и ПГУ ЛО.

1.7. Получателями муниципальной функции (далее – Заявитель), имеющими намерение проведения проверок муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, выступают:

— физические лица;

— юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности;

— индивидуальные предприниматели.

 

2. Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции: «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Рождественского сельского поселения».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, и его структурного подразделения, ответственного за исполнение муниципальной функции.

Муниципальную функцию исполняет местная администрация.

2.3. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача заявителю письменного ответа о намерении проведения проверки при осуществлении муниципального земельного контроля, либо отказ в проведении проверки при осуществлении муниципального земельного контроля.

2.4. Срок исполнения муниципальной функции:

2.4.1. Срок исполнения муниципальной функции не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления об исполнении муниципальной функции.

2.5. Правовые основания для исполнения муниципальной функции:

— Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

— Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);

— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ  («Российская газета», №290, 30.12.2004);

— Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.10.2003 №202);

— Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 №95);

— Федеральный закон  от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 №168);

— Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №15, ст. 2036; №27, ст. 3880);

— Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» от 29.07.2006 №16);

— Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета», №137, 27.07.2002)»;

— Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 №1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, «Собрание законодательства РФ», №2, 12.01.2015, ст. 514)»;

— Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 №310 «Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями» («Вестник Правительства Ленинградской области», №94, 11.11.2011);

— Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 №532 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», №260, 18.11.2011);

— Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 №107 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» («Российская газета», №112, 18.05.2012);

— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», № 247, 23.12.2009);

—  Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

—    настоящий административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.

— заявление о Проведении проверки при осуществлении муниципального земельного контроля, согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

— документ, удостоверяющий личность;

— копии: доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (в случае подачи заявления по доверенности); документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности; иного документа, на котором основаны полномочия представителя заявителя.

Требовать от заявителей иные документы, не предусмотренные п. 2.6. настоящего Административного регламента, не допускается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Местная администрация не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, исполняющего муниципальную функцию, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для исполнения муниципальной функции и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона №210-ФЗ, а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

·           выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей;

·           выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·           разрешение на строительство (реконструкцию);

·           разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

·           кадастровый паспорт объекта недвижимости, в том числе кадастровый паспорт земельного участка;

·           уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту (в случае аннулирования объекта недвижимости).

2.8. Общие требования к оформлению документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

2.8.1. Требование к заявлению:

Заявление должно содержать следующие сведения:

— наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное заявление;

— для физических лиц – фамилию, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства, для представителя физического лица – фамилию, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению;

— для юридических лиц – наименование, организационно-правовую форму, адрес места нахождения, фамилию, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению.

— контактный телефон заявителя.

Заявление не должно содержать подчисток, приписок, исправленных слов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание. Заявление подаётся в письменном виде. Заявление может быть заполнено рукописным или машинописным способами, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление, переданное в электронном виде через ЕПГУ, ПГУ ЛО подписывается квалифицированной электронной подписью.

2.9. Если заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.-2.7. настоящего регламента, представляются заявителем (представителем заявителя) в местную администрацию лично, местная администрация выдаёт заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдаётся заявителю (представителю заявителя) в день получения местной администрацией  таких документов (Приложение №2).

В случае, если заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.-2.7. настоящего регламента, представлены в уполномоченный орган посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично через МФЦ, расписка в получении таких заявления и документов направляется уполномоченным органом по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днём получения уполномоченным органом документов.

Получение заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.-2.7. настоящего регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается уполномоченным органом путём направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения местной администрацией заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объёма.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.-2.7. настоящего регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.-2.7. настоящего регламента, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 3 (трёх) рабочих дней, следующего за днём поступления заявления в уполномоченный орган.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

Документы, указанные в п.2.6. настоящего регламента, должны отвечать следующим требованиям:

—            документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;

—            тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц, адреса их мест нахождения, должности, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью, без сокращений, в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

—            документы исполнены не карандашом;

—            документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Нарушение любого из указанных требований, является основанием для отказа в приёме документов.

2.11. Основания для приостановления исполнения муниципальной функции отсутствуют.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги:

1. Поступление заявления от заявителя о прекращении рассмотрения его обращения;

2. Установление факта предоставления заявителем недостоверных сведений по результатам запросов в органы и организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.13. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об исполнении муниципальной функции и при получении результата исполнения муниципальной функции – 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции – 15 минут.

2.15. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.15.1. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.

2.15.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.   

2.15.3. На территории, прилегающей к зданию местной администрации, которая исполняет муниципальную функцию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.15.4. Центральный вход в здание местной администрации должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.

2.15.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.15.6. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.15.7. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трёх.

2.15.8. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.16. Показатели доступности и качества исполнения муниципальной функции.

1. Показателями доступности и качества исполнения муниципальной функции являются:

1)        возможность получать результат исполнения муниципальной функции своевременно и в соответствии  со стандартом исполнения муниципальной функции;

2)        возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

3)        возможность получать информацию о результате исполнения муниципальной функции;

4)        возможность обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц местной администрации.

2.                  Основные требования к качеству исполнения муниципальной функции:

1)        своевременность исполнения муниципальной функции;

2)        достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

3)        удобство и доступность получения заявителем информации о порядке исполнения муниципальной функции.

3.                  Оценка качества и доступности муниципальной функции должна осуществляться по следующим показателям:

1)        количество жалоб (претензий) и обращений заявителей на качество и доступность муниципальной функции от общего количества жалоб (претензий);

2)        количество удовлетворённых судебных исков на решения о необоснованных отказах в исполнении муниципальной функции;

3)        количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения муниципальной функции.

4. При исполнении муниципальной функции:

1)        по рассмотрению Заявления (письменного или в электронной форме) — непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом местной администрации, как правило, не требуется;

2)        в форме личного приёма – взаимодействие заявителя с должностным лицом местной администрации требуется при записи на личный приём и в ходе личного приёма.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности исполнения муниципальной функции в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности исполнения муниципальной функции в электронной форме.

Исполнение муниципальной функции посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ ЛО «МФЦ») при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и местной администрацией. Исполнение муниципальной функции в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО «МФЦ» и иным МФЦ.

Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в Приложении №4 к Административному регламенту.

В случае подачи документов в местную администрацию посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представленных для исполнения муниципальной функции, выполняет следующие действия:

а) определяет предмет обращения;

б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

в) проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям Административного регламента;

г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной функцией;

д) направляет копии документов с составлением описи этих документов по реестру в местную администрацию:

— в электронном виде в составе пакетов электронных дел за электронной подписью специалиста филиала МФЦ в день обращения гражданина в МФЦ;

— на бумажных носителях – в течение двух рабочих дней со дня обращения  гражданина в МФЦ (подлинники и (или) нотариально заверенные копии, либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ), посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ.

При обнаружении несоответствия документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

Местная администрация в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения документов заявителя из МФЦ, направляет по указанному в заявлении почтовому адресу расписку в получении  таких заявления и документов.

При обращении гражданина в местную администрацию посредством МФЦ и при указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) в МФЦ, ответственный специалист местной администрации направляет в МФЦ документы, являющиеся результатом исполнения муниципальной функции, для их последующей передачи заявителю в срок не более одного рабочего дня со дня их регистрации в местной администрации, и не позднее двух рабочих дней до окончания срока исполнения муниципальной функции.

Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных из органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, в день получения документов сообщает гражданину о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МФЦ.

2.17. Иные требования при исполнении муниципальной функции в электронном виде, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

2.17.1. Деятельность ЕПГУ и ПГУ ЛО по организации исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.17.2. Для исполнения муниципальной функции через ЕПГУ или через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).

2.17.3. Результат муниципальной функции может быть получен через ПГУ ЛО следующими способами:

·         с обязательной личной явкой на прием в местную администрацию;

·         без личной явки на прием в местную администрацию.

2.17.4. Результат муниципальной функции может быть получен через ЕПГУ с обязательной личной явкой на прием в местную администрацию.

2.17.5. Для получения результата муниципальной функции без личной явки на приём в местную администрацию заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.

2.17.6. Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:

·         пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

·         в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание государственной услуги;

·         приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

·         направить пакет электронных документов в местную администрацию посредством функционала ЕПГУ.

2.17.7. Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:

·         пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

·         в личном кабинете на ПГУ ЛО  заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;

·         приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

·         в случае, если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в местную администрацию — заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее — пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;

·         в случае, если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в местную администрацию — заверение пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;

·         направить пакет электронных документов в местную администрацию посредством функционала ПГУ ЛО.

2.17.8. В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями пунктов, соответственно, 2.17.6. или 2.17.7. автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее – АИС «Межвед ЛО») производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.

2.17.9. При исполнении муниципальной функции через ПГУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист, наделенный в соответствии с должностной инструкцией, функциями по приему заявлений и документов через Портал выполняет следующие действия:

— формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и передает в местную администрацию (ответственному специалисту, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов);

— после рассмотрения документов и утверждения проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;

— уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.

2.17.10. При исполнении муниципальной функции через ПГУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, либо через ЕПГУ, специалист, наделенный в соответствии с должностной инструкцией функциями по приему заявлений и документов через Портал:

—  формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ, и передает ответственному специалисту, наделенному в соответствии с должностной инструкцией функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для исполнения муниципальной функции;

— формирует через АИС «Межвед ЛО» приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес местной администрации, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС «Межвед ЛО» дело переводит в статус «Заявитель приглашен на прием».

В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС «Межвед ЛО» в течение 30 календарных дней, затем ответственный специалист, наделенный в соответствии с должностной инструкцией функциями по приему заявлений и документов, через ПГУ ЛО или ЕПГУ переводит документы в архив АИС «Межвед ЛО».

В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время.

В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев специалист, наделенный в соответствии с должностной инструкцией функциями по приему заявлений и документов через Портал, выполняет следующие действия: отмечает факт явки заявителя в АИС «Межвед ЛО», дело переводит в статус «Прием заявителя окончен».

После рассмотрения документов и утверждения проекта решения об  исполнении муниципальной функции (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;

Ответственный специалист уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.

2.17.11. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.

В случае, если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП, днем обращения за исполнением муниципальной функции считается дата личной явки заявителя в местную администрацию с предоставлением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, и отвечающих требованиям.

2.18. В случае, если заявление и документы, указанные в 2.6. настоящего административного регламента, представлены в местную администрацию посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем заявителя), расписка в получении таких заявления и документов направляется местной администрацией по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным органом документов.

Получение заявления и документов, указанных в п.2.6. настоящего административного регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается местной администрацией путём направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в п.2.6. настоящего административного регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал.

Сообщение о получении заявления и документов, указанных в п.2.6., настоящего административного регламента, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в местную администрацию.

 

3. Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции

3.1. Обращение заявителя за получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции, не требуется.

 

4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

4.1. Порядок организации проверок.

4.1.1. Проверка проводится на основании Постановления органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в Постановлении органа муниципального контроля.

4.1.2. Основанием для подготовки Постановления является:

·              утвержденный план проведения проверок, либо

·              поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области использования земель, а также

·              выявленные признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области использования земель.

4.1.3. В Постановлении о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц указываются (Приложение № 5):

1) наименование  органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

4.1.4. Заверенная печатью копия Постановления вручается под роспись должностными лицами местной  администрации, проводящими проверку:

·         руководителю,

·         иному должностному лицу или

·         уполномоченному представителю юридического лица,

·         индивидуальному предпринимателю, или его уполномоченному представителю,

·         физическому лицу, или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица местной администрации, осуществляющие муниципальный земельный контроль,  обязаны представить информацию об ОМСУ, осуществляющий муниципальный земельный контроль, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

При невозможности вручения под роспись копия Постановления местной администрации направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением.

4.1.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

4.2. Организация и проведение документарной проверки.

4.2.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, в соответствии с настоящим административным регламентом и проводится по месту нахождения местной администрации.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами местной администрации в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении местной администрации, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном Федеральным законом, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

4.2.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении местной администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, местная администрация направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, адрес физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Постановления органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.

4.2.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в местную администрацию указанные в запросе документы.

4.2.4. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица или его уполномоченного представителя.

4.2.5. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в местную администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.2.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у местной администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

4.2.7. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений местная администрация установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица местной администрации вправе провести выездную проверку.

4.2.8. При проведении документарной проверки местная  администрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

4.2.9. Результатами исполнения административной процедуры является  завершение проверки (составление Акта проверки местной администрацией, Приложение №7).

4.2.10. Ответственным за выполнение указанных действий является муниципальный инспектор, осуществляющий проверку.

4.3. Организация и проведение выездной проверки при муниципальном земельном контроле.

4.3.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

4.3.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

4.3.3. Проверки осуществляются при участии собственника, землевладельца, землепользователя или арендатора проверяемого земельного участка. Отсутствие руководителя или замещающего его лица не может служить основанием для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц или работников организации.

4.3.4. Обследование земельных участков осуществляется путём выезда  муниципального земельного инспектора в срок, установленный Постановлением о проведении проверки.

4.3.5.  Муниципальный земельный инспектор, осуществляющий проверку:

·             вручает под роспись заверенную печатью копию Постановления о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. В случае невозможности личного вручения, указанные документы направляются посредством заказного почтового отправления с уведомлением;

·             по требованию подлежащих проверке лиц предоставляют информацию об  органе, осуществляющем муниципальный земельный контроль на территории поселения, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

·             по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя знакомят  с  административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности.

4.3.6. Должностными лицами органа муниципального контроля в журнале учёта проверок осуществляется запись о проведённой проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.3.7. Результатами исполнения административной процедуры является  завершение проверки (составление Акта проверки органом муниципального земельного контроля) и внесения записи в журнал учёта проверок.

4.3.8. Ответственным за выполнение указанных действий является муниципальный земельный инспектор, осуществляющий проверку.

4.4. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

4.4.1. Организация и проведение внеплановых проверок муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в местную администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)  причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.

4.4.3. Основанием для начала административной процедуры по проверке наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на исполнение муниципальной функции в соответствии с действующим законодательством.

4.4.4. Специалист, осуществляет приём документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.4.5. Специалист, осуществляет приём документов, проверяет:

— наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

— правильность заполнения заявления;

— сверяет подлинники и копии документов.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.4.6. Специалист проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:

— документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;

— фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;

— в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

— пакет представленных документов полностью укомплектован.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.4.7. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса об исполнении муниципальной функции, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.

Если недостатки, препятствующие приёму документов, допустимо устранить в ходе приёма, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.4.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в местную администрацию, не содержащие сведений о фактах, указанных в  пункте 4.1.2. настоящего Административного регламента, а также содержащие сведения о фактах, не относящихся к сфере муниципального контроля, осуществляемого местной администрацией, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.4.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

4.4.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пп. «а» и «б» пункта 4.1.2. настоящего Административного регламента, органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль после согласования с органом прокуратуры.

4.4.11. Для согласования проведения внеплановой проверки направляется заявление о согласовании проведения внеплановой проверки (Приложение №6), с приложением документов, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.4.12. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, местная администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы прокуратуры в течение двадцати четырёх часов.

4.4.13. Подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления документов на проведение муниципального земельного контроля.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, изучает содержание документов, приложенных к заявлению, осуществляет подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для проведения муниципального земельного контроля.

Максимальная продолжительность административного действия – 1 рабочий день.

4.4.14. Обследование территории на местности, где будет проводиться муниципальный земельный контроль.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, осуществляет обследование территории на местности, где будет проводиться муниципальный земельный контроль.

Максимальная продолжительность административного действия – 120 минут.

4.4.15. Подготовка, утверждение и направление постановления местной администрации о проведении внеплановой проверки, либо отказ в исполнении муниципальной функции.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, осуществляет подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, либо отказ в его проведении и направляет его Главе местной администрации для принятия решения об утверждении постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля (отказе в проведении муниципального земельного контроля).

Максимальная продолжительность административного действия – 15 минут.

4.4.16. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пп. «а» и «б» пункта 4.4.2. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются местной администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4.5.1. Организация и проведение внеплановых проверок муниципального земельного контроля в отношении физических лиц:

1) Предметом внеплановой проверки является соблюдение физическим лицом в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в местную администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов.

4.5.3. Основанием для начала административной процедуры по проверке наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.5.4. Специалист, осуществляет приём документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.5.5. Специалист, осуществляет приём документов, проверяет:

— наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;

— правильность заполнения заявления;

— сверяет подлинники и копии документов.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.5.6. Специалист проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:

— документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;

— фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;

— в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

— пакет представленных документов полностью укомплектован.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.5.7. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.

Если недостатки, препятствующие приёму документов, допустимо устранить в ходе приёма, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность административного действия – 5 минут.

4.5.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в местную администрацию, не содержащие сведений о фактах, указанных в  пункте 4.2.2. настоящего Административного регламента, а также содержащие сведения о фактах, не относящихся к сфере муниципального контроля, осуществляемого местной администрацией, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.5.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

4.5.10. Внеплановая выездная проверка физических лиц может быть проведена по основаниям, указанным в пп. «а» и «б» пункта 4.2.2. настоящего Административного регламента, органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль.

4.5.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, местная администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно в течение двадцати четырёх часов.

4.5.12. Подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для установления и оформления документов на проведение муниципального земельного контроля.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, изучает содержание документов, приложенных к заявлению, осуществляет подбор и изучение архивных, проектных и прочих материалов, необходимых для проведения муниципального земельного контроля.

Максимальная продолжительность административного действия – 1 рабочий день.

4.5.13. Обследование территории на местности, где будет проводиться муниципальный земельный контроль.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, осуществляет обследование территории на местности, где будет проводиться муниципальный земельный контроль.

Максимальная продолжительность административного действия – 120 минут.

4.5.14. Подготовка, утверждение и направление постановления местной администрации о проведении внеплановой проверки, либо отказ в исполнении муниципальной функции.

Специалист, ответственный за подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, осуществляет подготовку постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля, либо отказ в его проведении и направляет его Главе местной администрации для принятия решения об утверждении постановления местной администрации о проведении муниципального земельного контроля (отказе в проведении муниципального земельного контроля).

Максимальная продолжительность административного действия – 15 минут.

4.5.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пп. «а» и «б» пункта 4.2.2. настоящего Административного регламента, физическое лицо уведомляется местной администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности физического лица причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление физического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4.6. По результатам проверки муниципальный инспектор, осуществлявший проверку, оформляет  акт проверки в двух экземплярах по установленной форме (Приложение № 7).

4.7. В акте проверки указываются:

— дата, время и место составления акта проверки;

— наименование уполномоченного органа, осуществляющего проверку;

— дата и номер Постановления местной администрации;

— фамилии, имена, отчества специалиста или специалистов, проводивших  проверку;

— наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

— фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

— дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

— сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

— сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или  об отказе от совершения подписи, а также  сведения о внесении в журнал учета проверок записи о  проведенной  проверке либо о  невозможности внесения такой записи в связи с  отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

— подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

4.8. Муниципальный инспектор оформляет акт проверки непосредственно после ее завершения.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Второй экземпляр акта проверки  хранится в местной администрации.

 В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, муниципальный инспектор направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле местной администрации.

4.9. В случае если проверка проходила по согласованию с органами прокуратуры, местная администрация направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.10. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области территориальный отдел по Гатчинскому району для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области территориальный  отдел по Гатчинскому району и органом муниципального земельного контроля), которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение №8), обмер площади земельного участка (Приложение №9) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.11. Должностными лицами органа муниципального контроля в журнале учёта проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.12. Результатом исполнения административной процедуры является  оформленный акт  проверки.

4.13. Ответственными за выполнение указанных действий являются муниципальные инспекторы местной администрации, осуществившие проверку.

4.14. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в Приложении №3 к настоящему Административному регламенту.

 

5. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента  

5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а так же принятием ими решений осуществляется заместителем главы местной администрации.

5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы администрации, либо внеплановые, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо администрации.

Для проведения проверок предоставления муниципальной услуги формирует комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Заявитель вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой  администрации или уполномоченным им должностным лицом.

5.3. Ответственность должностных лиц (специалистов отдела) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

5.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен  со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется директорами МФЦ.

Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

 

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

6.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке (Приложение №10).

6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) отдела, его должностных лиц ответственных за исполнение муниципальной функции, в том числе:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;

2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента для исполнения муниципальной функции;

4) отказ в приёме документов, при нарушении требований п. 2.10. настоящего административного регламента для исполнения муниципальной функции, у заявителя;

5) отказ в исполнении муниципальной функции, если основание отказа не предусмотрено п. 2.13.1. настоящего административного регламента;

6) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы;

7) отказ отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате исполнения муниципальной функции. 

6.3. Органом местного самоуправления муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является администрация Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6.5. Жалоба подаётся в местную администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба регистрируется в день её поступления.

Жалоба, поступившая в местную администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

6.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом отдела и ошибок в документах, выданных в результате исполнения муниципальной функции, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;

2) отказать  в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

6.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.9. При неудовлетворении претензий гражданина в порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке посредством направления заявления в суд.

6.10. Заявитель имеет право получения информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

6.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

                                                           Приложение № 1

к административному регламенту

 

В администрацию Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области                                                                     Заявитель __________________________

(ФИО, наименование организации,  ИНН,

___________________________________

юридический и почтовый адрес, телефон,

___________________________________

реквизиты документа удостоверяющего личность

___________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении муниципального земельного контроля

 

Прошу провести муниципальный земельный контроль в отношении

 

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), в том числе индивидуального предпринимателя, физического лица)

Местоположение (адрес) совершённого нарушения ________________

 

_______________________________________________________________

 

Приложение: _________________________________________________

(документы, которые представил заявитель)

_________________________________________________________________

 

 

 

 

Заявитель:  ____________           _______________                ________________                   

                        должность                                     личная подпись                                                      Ф.И.О.

 

М.П. "___"_____________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

 

Расписка в получении документов

на исполнение муниципальной функции " Осуществление муниципального земельного контроля "

(адрес объекта адресации)

(Ф.И.О., наименование заявителя)       Сданы следующие документы:

Наименование и реквизиты документов

Количество экземпляров

Количество листов

Отметка о выдаче документов заявителю (экземпляры)

под-лин-ные

копии

в под-лин-ных

в ко-пиях

под-лин-ные

копии

1

2

3

4

5

о чём   "     "              20     года в              час.               мин. в журнал регистрации входящих документов внесена запись №                         .

(должность сотрудника, принявшего документы)

(подпись, Ф.И.О.)

(дата выдачи расписки)

(дата окончания срока подготовки документов)

После регистрации выдано постановление.

(должность, Ф.И.О., подпись сотрудника, выдавшего документы)

(Ф.И.О., подпись лица, получившего документы)

(дата выдачи/получения документов)

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

 

Блок-схема исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

 

 SHAPE 
* MERGEFORMAT

Приём и регистрация заявления о проведении муниципального земельного контроля (в том числе через МФЦ)

Проверка заявления о проведении муниципального земельного контроля

Обследование территории на местности

Принятие решения о проведении муниципального земельного контроля

Отказ в проведении муниципального земельного контроля

Направление экземпляра уведомления о проведении муниципального земельного контроля

Направление материалов проверки муниципального земельного контроля в надзорные органы

Проведение муниципального земельного контроля и составление Акта проверки

Подготовка и утверждение постановления о проведении муниципального земельного контроля

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

Информация

о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ

 

№ п/п	Наименование МФЦ	Почтовый адрес	График работы	Адрес электронной почты	Телефон
1.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Всеволожс-кий»	188681 Россия Ленинградская область д.Новосаратовка Центр д. 8	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва	mfcvsev@gmail.com	456-18-88
2.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Приозерск»	188761 Россия Ленинградская область г.Приозерск ул.Калинина д. 51	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва	mfcprioz@gmail.com
3.	Филиал ГБУ JIO «МФЦ» «Тосненский»	187002 Россия Ленинградская область г.Тосно, ул.Советская д.9в	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва	mfctosno@gmail.com
4.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Волосовский»	187002 Россия Ленинградская область г.Волосово ул.Усадьба СХТ д.1 лит.А	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва	mfcvolosovo@gmail.com
5.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Выборгский»	188800 Россия Ленинградская область г.Выборг ул.Вокзальная д.13	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва	mfcvyborg@gmail.com
6.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Тихвинский»	187553 Ленинградская область г.Тихвин 1микрорайон д.2	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
7.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Лодейнополь-ский»	187700 Ленинградская область г.Лодейное Поле ул. Карла Маркса дом 36	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
8.	Филиал ГБУ ЛО «МФЦ» «Кингисеппс-кий»	188480 Ленинградская область г. Кингисепп ул. Фабричная д.14б	с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
9.	ГБУ ЛО «МФЦ»	188641 Россия Ленинградская область Всеволожский район дер.Новосаратов-ка — центр д.8. Почтовый адрес: 191311 Россия Санкт-Петербург ул. Смольного д.3 литер А.	пн-чт – с 9.00 до 18.00, пт. – с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни — сб, вс.	mfc-info@lenreg.ru	577-47-30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«____» ____________ 20___ г.                                                          № _______

 

О проведении плановой (внеплановой) документарной / выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

 

1. Провести проверку в отношении  ______________________________

 

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________

           (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных

__________________________________________________________________

подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя, физического лица и место (а) фактического

__________________________________________________________________

осуществления им деятельности)

__________________________________________________________________

 

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: _________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального контроля;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ____________________________________

 

К проведению проверки приступить с «__» ____________ 20__ г.

 

Проверку окончить не позднее             «__» ____________ 20__ г.

 

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на

_________________________________________________________________

положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

__________________________________________________________________

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): __________________________________________

                                                                  (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Глава администрации                                                          С.А. Букашкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №6

к Административному регламенту

 

В ____________________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ___________________________________________

(наименование органа муниципального контроля с указанием юридического

адреса)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  №52,  ст.6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________

   (наименование, адрес (место нахождения)

_____________________________________________________________________________

постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о

__________________________________________________________________

государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства

__________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

__________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:________________________________

         (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008

__________________________________________________________________

№294-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки: «__» ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки: «__» ______________ 20__ года.

(указывается  в случае, если  основанием  проведения  проверки  является ч.12 ст.10 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.  N 294-ФЗ "О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального контроля")

Приложения: ______________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),

______________________________________________________________

органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________  _________  ________________________________

               (наименование должностного лица)                        (подпись)         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

    М.П.

 

Дата и время составления документа: _____________________________

 

 

Приложение №7

к Административному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АКТ ПРОВЕРКИ
органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

По адресу/адресам: _________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________ проверка в отношении:

       (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

 

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ____

 

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ____

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: __________________________________

                                                                                              (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией постановления о проведении  проверки ознакомлен (ы):

 

__________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: _______________________________________________

                                                          (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: _____________________________________

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ___________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):___________________________________

 

__________________________________________________________________

 

нарушений не выявлено ________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

________________________                               ___________________________

            (подпись проверяющего)                                                                                              (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                                                                      юридического лица, индивидуального

                                                                                                                          предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

________________________                                 __________________________

            (подпись проверяющего)                                                                                              (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                                                                      юридического лица, индивидуального

                                                                                                                          предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемые к акту документы: ________________________________

 

__________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________

 

__________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):________________________________________________________

 

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

                                                "__" ______________ 20__ г.

 

                                                            _______________

(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 8

к административному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки

 

от "__" _________ 20__ г.                                                   № ____________

 

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

__________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Место съёмки

Место съёмки

Место съёмки

Место съёмки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 9

к административному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки

 

от "__" ____________ 20___г.                                                   № _________

 

    Обмер земельного участка произвели: _______________________________

                                                                                           (должность, Ф.И.О. инспектор, производившего обмер земельного участка)

в присутствии ______________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: _________________________________________________________

(адрес земельного участка)

    Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ______________

 

(________________ __________________________________________) кв. м

                                                    (площадь земельного участка прописью)

    Расчет площади __________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

    Особые отметки __________________________________________________

 

__________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших обмер      _____________ ____________________

                                                                                                                 (подпись)                               (И.О. Фамилия)

     _____________ ____________________

                                                                                                                 (подпись)                               (И.О. Фамилия)

 

Присутствующий                                _____________ ____________________

                                                                                                                 (подпись)                               (И.О. Фамилия)

 

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

 

 

 

 

   __________________                                                ______________________

                         (подпись)                                                                                                            (И.О. Фамилия)

 

 

 

Приложение №10

к административному регламенту

 

Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

Главе администрации Рождественского сельского поселения С.А. Букашкину от ______________________________ _________________________________ (ФИО гражданина в родительном падеже/полное наименование юридического лица) зарегистрированного по адресу: _______________________________ _________________________________ _________________________________

 

ЖАЛОБА

на действия (бездействия) или решения осуществленные (принятые)

в ходе исполнения муниципальной функции

 

(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации, на которое подается жалоба)

 

1. Предмет жалобы (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или решений)

 

2. Причина несогласия (основания, по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием (бездействием) или решением со ссылками на пункты Административного регламента)

 

 

Приложение:      (документы, подтверждающие изложенные обстоятельства) __________________________________________________

 

 

1.1.1.1.

1.1.1.2.

1.1.1.3.

/                                           /

                (дата)                                                                                        (подпись)                                 (расшифровка подписи)

 

телефон для связи