ms-word
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 17 марта 2016 года № 6
«О принятии изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Рождественского сельского поселения
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области»
В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в соответствии действующей редакцией Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 06.10.2003 года, руководствуясь Уставом муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области изменения и дополнения (Приложение № 1 к решению).
2. Утвердить Устав в новой редакции Приложение № 2).
3. Поручить Главе Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области Заславскому М.Е. произвести государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
4. Поручить Главе муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области опубликовать в газете «Гатчинская правда» внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Рожественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Внесенные изменения и дополнения в устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области вступают в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
Рождественского сельского поселения М.Е.Заславский
Приложение №1
к решению Совета депутатов
Рождественского сельского поселения
от 17 марта 2016 года № 6
Внести в Устав муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденный Решением совета депутатов Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 18 от 26.11.2005 г., №8 от 22.03.2007г., №19 от 22.05.2008г., №19 от 25.05.2009 г., №43 от 27.05.2010г., №23 от 18.05.2011 г., №31 от 16.08.2012 г., №14 от 21.03.2013 г., следующие изменения и дополнения:
1. Статью 3 изложить в следующей редакции:
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
2.Пункты 1,2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией
правместных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
14) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
20) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов);
25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населениеоб ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
39) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. В статью 4 добавить пункт 4.3 следующего содержания:
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
4. В статью 28 добавить пункт 4 следующего содержания:
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.Исключить из статьи 35 пункт 2 абзац 35:
-определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории поселения;
6.Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
2. Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов поселения определяет старейший по возрасту депутат в сроки, установленные настоящим Уставом.
Первое заседание совета депутатов поселения открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы поселения.
6. Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
2. Глава поселения избирается советом депутатов поселения из своего состава в порядке, определенном настоящим Уставом с учетом положений областного закона от 11.02.2015 № 1-ОЗ «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области», и исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения.
8. Пункты 1,2,3, 4, 5 и 6 статьи 40 изложить в следующей редакции:
1.Глава поселения избирается вновь избранным советом депутатов поселения на первом заседании.
2.Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.
3.Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.
В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с настоящим Уставом, избранным на должность главы поселения считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов поселения.
4.Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого дляизбрания числа голосов, выборы главы поселения переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета депутатов поселения до его избрания исполняет старейший по возрасту депутат»
5.Полномочия главы Рождественского сельского поселенияначинаются со дня вступления в силу решения об его избрании и прекращаются со дня начала работы совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
6.Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия.
Полномочия главы Рождественского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
9. В статью 40 добавить пункт 7 следующего содержания:
7. Глава Рождественского сельского поселениядолжен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами»
10. Подпункт 3 пункта 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
3) в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения решение об избрании главы поселения принимается советом депутатов поселения на ближайшем заседании совета депутатов поселения в порядке, предусмотренном статьей 2 областного закона от 11.02.2015 № 1-ОЗ «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области», за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
11.В статью 42 добавить пункт 3 следующего содержания:
3.В случае если избранный из состава совета депутатов поселения глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
12. В пункте 7 статьи 43 слова «предпринимательской, а так же» исключить и изложить в новой редакции:
7.Депутат совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
13. В статью 43 добавить пункт 10 следующего содержания:
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения изапреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»
14.Абзац 3 пункта 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
При формировании конкурсной комиссии поселении половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина — главой администрации муниципального района.
15. в статью 54 добавить пункт 9 следующего содержания:
9.Муниципальные правовые акты совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации.