К пост Рождествено Приложение ном. 1,2 к изменен Мун программе Рождествено

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       От 28    декабря      2023 года                                                         № 622

 

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 13 октября 2017 года № 256 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района»

 

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Положением о бюджетном процессе в Рождественском сельском поселении Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов от 20.10.2022 № 36 (в действующей редакции), решением совета депутатов от 08.12.2022 № 45 «О бюджете Рождественского сельского поселения на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (в действующей редакции от 19.10.2023 № 38), постановлением администрации от 07.10.2014 № 206 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО Рождественского сельского поселения» (в действующей редакции),

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения в постановление администрации Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 13 октября 2017 года № 256 «Об утверждении муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района», изложив приложение в редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Рождественский вестник» и размещению на официальном сайте Рождественского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                                             С.Н.Сорокин

 

 

Исп. Леонченкова О.С. 62232 (204)

 

Приложение

к постановлению   №   622    от 28 декабря     2023 г.

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Социально-экономическое развитие Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района».

 

Паспорт муниципальной программы.

 

Наименование муниципальной программы	«Социально-экономическое развитие Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района»
Сроки реализации муниципальной программы	2023-2025гг.
Цель муниципальной программы	Повышение качества жизни населения на основе экономического и социального развития МО Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
Задачи муниципальной программы	1.Проведение комплексных мероприятий по созданию условий для экономического развития населенных пунктов на территории поселения, проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию, создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения. 2.Улучшение состояния и качества улично-дорожной сети, реализация комплекса мероприятий по уборке автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения на территории поселения. 3.Комплексное решение проблем благоустройства населенных пунктов на территории поселения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности,   комплексное решение проблем развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории поселения. 4. Развитие культурно-массовых мероприятий для организации досуга пенсионеров и других социально незащищенных групп населения, создание благоприятных условий для развития художественной самодеятельности и любительских объединений, обеспечение деятельности МКУ «Батовский КДЦ», формирование устойчивой потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом у различных слоев населения, а также укрепление материально-технической базы спортивно-оздоровительных клубов, секций и спортивных сооружений. 5. Создание условий для укрепления здоровья населения путем реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие массовой физической культуры и спорта среди населения, повышение роли спорта в жизни населения, работа с молодежью. 6.Обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, защиты населения  и территорий поселения от последствий чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, а также стихийных бедствий.
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	1.       Федеральный проект «Дорожная сеть». – Строительство (реконструкция), включая проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения. (Строительство пешеходного мостового перехода через р.Оредеж в дер.Даймище на территории Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области — Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер. (Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул.Терещенко от автомобильной дороги Р-23 «Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-граница с республикой Белоруссия» до здания местной администрации. 2.    Федеральный проект «Благоустройство сельских территорий» -Реализация комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области.
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы	к 2025 году: 1. Перечисление ежемесячных взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в МКД на счет регионального оператора, оплата услуг ЖКХ, ремонт муниципального имущества, предоставление семьям социальных выплат в рамках реализации подпрограмм: 2. Повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории поселения, комфортного проживания жителей поселения; 3. Содержание и ремонт муниципального жилищного фонда; 4. Выполнение комплекса работ по ремонту объектов улично-дорожной сети поселения и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния; 5. Поддержание в надлежащем уровне элементов благоустройства и санитарного состояния территории поселения для обеспечения комфортного проживания жителей поселения; 6. Обеспечение населённых пунктов естественными противопожарными водоёмами, подготовка населения к действиям при возникновении пожара и предотвращение подтопления населенных пунктов; 7. Подготовка технических планов объектов и сооружений, межевых планов земельных участков, актов обследования объектов капитального строительства в населённых пунктов и схем газоснабжения. Постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности. Реализация данных проектов с целью благоустройства территорий населенных пунктов сельского поселения и улучшение качества жизни населения (газификация жилых и социальных объектов, улучшение транспортной доступности); 8. Обеспечение условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Рождественского сельского поселения, увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования; 9. Повышение духовно-нравственного уровня населения; 10. Формирование положительных жизненных ориентиров для молодого поколения; 11. Формирование основы гражданской идентичности; 12. Формирование чувства сопричастности к жизни поселения; 13. Привитие любви к истории поселения, культуре, традициям страны; 14. Включение в активную созидательную деятельность на благо своей Родины; 15. Формирование духовно-нравственной консолидации, укрепление социальной солидарности, повышение уровня доверия человека к жизни в России, к согражданам, обществу, государству, настоящему и будущему своей странны; 16. Обеспечение реализации конституционного права на доступ населения к культурным ценностям, а также условия для проявления социально-культурной активности населения, способствующие объединению людей на духовной основе, поддержанию социальных норм поведения; 17. Улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения; повышение уровня физической подготовки молодежи и детей, организация физкультурно-спортивных и досуговых мероприятий с целью привлечения максимального количества детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в летний период, формирования привычки здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья, активного отдыха; 18. Повышение качества организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период; 19. Приобщение к труду, получение профессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности; 20. Профилактика преступности, отвлечение детей от влияния улицы и криминальных структур, получение навыков трудовой деятельности, удовлетворение потребностей несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в работе и заработке в свободное от учебы время;
Куратор муниципальной программы	Начальник отдела по земельным вопросам и имуществу
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Начальника отдела экономики и финансов
Соисполнители муниципальной программы	Специалисты администрации Рождественского сельского поселения, подведомственные казенные учреждения администрации Рождественского сельского поселения
Участники муниципальной программы	Специалисты администрации Рождественского сельского поселения, подведомственные казенные учреждения администрации Рождественского сельского поселения
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе по годам реализации:	Расходы (тыс. руб.)
	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 147 148,65 тыс. рублей, в том числе: 2023 год – 49454,53 тыс. руб. 2024 год – 63 494,01 тыс. руб. 2025 год – 34 200,11 тыс. руб.
Налоговые расходы, направленные на достижение цели муниципальной программы, в том числе по годам:	Налоговые расходы (тыс. руб.)
	Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели муниципальной программы, составляет 0,00 тыс. рублей, в том числе:   2023 год – 0,00 тыс. руб. 2024 год — 0,00 тыс. руб. 2025 год — 0,00 тыс. руб.

 

Раздел I

Общая характеристика, основные проблемы, прогноз развития сферы и реализации муниципальной программы «Социально-экономическое развитие Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района»

Рождественское сельское поселение располагается в двадцати двух километрах к югу от города Гатчина и включает в свой состав 14 населенных пунктов, из которых три населенных пункта с численностью более 1500 человек. По официальным данным Петростата общая численность постоянно проживающего населения на 01.01.2022 составила 5982 человек. Общая площадь территории Рождественского сельского поселения составляет 28801 Га .

Энергетические ресурсы:

Рождественское сельское поселение является энергозависимым муниципальным образованием, не располагает запасами традиционных углеводородных энергетических ресурсов. Производство электрической энергии за счет местных ресурсов отсутствует. Потребность в угле, природном газе полностью обеспечивается за счет поставок из других регионов, что ведет к удорожанию услуг. При слаборазвитой дорожной сети доступность базовых энергетических услуг для жителей малых отдаленных поселений минимальна. Подавляющее большинство населенных пунктов не обеспечиваются централизованно природным газом. Все это сдерживает строительство производственных объектов среднего и малого бизнеса, создание новых рабочих мест, развитие домостроения, социальной инфраструктуры, делает проживание некомфортным. В этой связи перспективными направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов в электроснабжении – модернизация электросетей в муниципальном районе, установка автоматизированных систем учета и регулирования расхода электрической энергии. Замена оборудования, приборов, светильников на менее энергоемкие. Установка систем автоматического управление освещением и использование рациональных режимов.

Автомобильные дороги местного значения:

Протяженность муниципальных дорог в муниципальном образовании более 55 км. Дороги, как с асфальтобетонным покрытием, так и с грунтовым покрытием. Мероприятия по ремонту дорог направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, приостановление их разрушения, улучшение социальных условий населения, для снижения дорожно-транспортных происшествий.

Благоустройство территории:

К решению проблем благоустройства необходимо программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства муниципального образования Рождественского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Определение перспектив благоустройства поселения позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на ремонт отдельных элементов благоустройства.

Проблема благоустройства является одной из приоритетных, требующей систематического внимания и эффективного решения.

Обеспечение безопасности на территории муниципального образования:

Важным условием устойчивого развития сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности — создание условий для безопасности жизни личности, семьи, общества.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются одним из основных факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах, является одним их важнейших инструментов развития населения. Отсутствие или низкий уровень пожарной безопасности в населенных пунктах привод к увеличению количества пожаров, в ходе которых уничтожается и повреждается имущество, требующее в дальнейшем восстановления, а значит дополнительного расходования финансовых и материальных средств. Кроме этого рост количества пожаров может привести и к увеличению числа случаев причинения вреда здоровью и гибели людей. В связи с этим необходимо создать систему пожарной безопасности, направленную на снижение (предотвращение) воздействия на людей опасных факторов пожара.

Территориальное планирование территории муниципального образования:

Выполнение запланированных объемов работ соответствует потребностям поселения, темпам постоянно растущим запросов населения к качеству жизни на территории.

Так как в течение длительного времени ремонт проезжей части улиц проводится в недостаточных объемах, на сегодняшний день требуется проведение капитального ремонта и организации работ по благоустройству территорий общего пользования населения (проезжая часть улиц, тротуары).

На территории муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области администрацией муниципального образования с целью проведения работ по организации проезжей части улиц и тротуаров необходимо предоставление правоустанавливающих документов на земли общего пользования.

Утверждение документов территориального планирования поселения позволит развивать и осваивать территорию всего муниципального образования в целом.

Механизмы принятия решений о поддержки малого и среднего бизнеса регулируются законами и самими рынками. В России сегодня постепенно выстраивается следующая система, при которой исследуя механизмы принятия решения о поддержке малого бизнеса, в основе рассматриваются модели взаимодействия субъектов. Общая площадь территории в административных границах Рождественского сельского поселения составляет 28801 Га. Общий рост экономического развития Ленинградской области и Гатчинского района за последние годы положительно отразился и на экономической ситуации в стабильности воспроизводства экономического, социального, экологического и демографического потенциалов данной территории.

Функционирование и развития малого и среднего предпринимательства:

По состоянию на 01.01.2023 г. экономику поселения составляет 133 предприятий с образованием юридического лица и предприниматели без образования юридического лица. Сфера деятельности предприятий разнообразны: производство пищевых продуктов, с/х предприятия, деревообработка,  предприятия торговли и бытового обслуживания.

Возможность привлечения в программный период средств муниципального и областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на:

— развитие и поддержку молодежного предпринимательства и молодежных инициатив на территории Рождественского сельского поселения;

— несовершенство существующих методов организации статистического наблюдения сектора малого и среднего предпринимательства и, в этой связи, необходимость организации дополнительных методов наблюдения (опросы, исследования, мониторинг отдельных мероприятий и групп субъектов малого и среднего бизнеса) в целях обеспечения более объективной оценки для обоснования направлений дальнейшего совершенствования государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства региона.

Развитие культуры:

Для дальнейшего развития отрасли культуры предполагается создать для населения благоприятные условия по реализации творческого потенциала, для обмена знаниями и умениями в этой сфере, а также максимально развивать культурно-досуговую деятельность учреждений сферы культуры и искусства. Повышение роли культуры в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей продиктовано необходимостью обеспечения духовного здоровья человека, развития его функциональных возможностей в преодолении антисоциальных явлений – преступности, наркомании, алкоголизма и т.д. В условиях быстрого развития науки и техники сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от комплектования учреждений сферы культуры и искусства современной аппаратурой и техникой. Социально-культурное обновление и комплексная модернизация учреждений культуры определяются также увеличением видов культурно-досуговых услуг, предоставляемых различным категориям населения. Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством внедрения новых информационно-коммуникационных технологий и оснащения учреждений современными программными продуктами для обеспечения их культурной деятельности.

Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории:

Физкультура и спорт являются одним из средств воспитания здорового поколения. Занятие физкультурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

Развитие физической культуры и спорта на территории сельского среди жителей разных возрастов повлечет появление позитивных тенденций – рост в заинтересованности своего здоровья; повышение престижности занятие спортом и оздоровительной физкультурной; рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу.

Создавая условия для занятий физкультурной и спортом для всех жителей, то есть удовлетворяя потребность среднестатистического жителя в двигательной активности, основы физического здоровья и потребность в здоровом образе жизни формируется, прежде всего, в детском и подростковом возрасте.

Перспектива дальнейшего подъема массовости физкультурного движения во многом зависит от наличия и состояния материально-технической базы. Также стоит задача по содержанию существующих спортсооружений и обеспечением их современным оборудованием и инвентарем, решение которой позволит привлечь к занятием физической культуры и спортом новые контингенты населения, и в первую очередь – детей и подростков.

На основании изложенных данных была разработана Программа «Устойчивое социально-экономическое развитие территории муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области», которая рассчитана на 3года (2023,2024,2025гг.) и позволяет решить часть выше обусловленных проблем в рамках доступных объемов финансирования.

 

 

                                                                        Раздел II

                                          Основная цель и задачи муниципальной программы

 

Стратегическим целевым ориентиром муниципальной программы является улучшение социально-демографической ситуации на территории Рождественского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области, подразумевающее проведение активной социальной и демографической политики с целью повышения привлекательности поселения для закрепления постоянного населения и обеспечения миграционного притока квалифицированных работников.

Добиться быстрого роста населения уже в ближайшие годы можно за счет значительного миграционного прироста. Для этого необходимо резко повысить экономическую и социальную привлекательность.

Комплексное решение проблем благоустройства населенных пунктов на территории поселения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, улучшение качества и состояния улично-дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения на территории поселения, комплексное решение проблем развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории поселения.

Обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, совершенствование гражданской обороны, защиты  населения  и территорий поселения от последствий чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, а также стихийных бедствий.

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию.

Развитие культурно-массовых мероприятий для организации досуга пенсионеров и других социально незащищенных групп населения, создание благоприятных условий для развития художественной самодеятельности и любительских объединений, обеспечение деятельности МКУ « Батовский КДЦ» Рождественского поселения, формирование устойчивой потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом у различных слоев населения, а также укрепление материально-технической базы спортивно-оздоровительных клубов, секций и спортивных сооружений.

Создание условий для укрепления здоровья населения путем реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие массовой физической культуры и спорта среди населения, повышение роли спорта в жизни населения, работа с молодежью

Конечная цель развития социальной инфраструктуры – вывод качества и доступности социальных услуг на более высокий уровень. Это обеспечит приемлемую компенсацию неблагоприятных природных, климатических и географических условий проживания населения.

 

 

                                                                                           Раздел III

                                        Информация о проектах и комплексах процессных мероприятиях

 

Общее понимание планируемых действий и работ в рамках муниципальной программы дает система деления программы на проектную и процессную часть, которые имеют свои конкретные цели, задачи и целевые ориентиры, но связанные между собой и формирующие комплекс процессных мероприятий для достижения целей и задач муниципальной программы.

Проектная часть:

1. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Дорожная сеть»

 

— Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер

— Cтроительство (реконструкция), включая проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения

2. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Благоустройство сельских территорий»

— Реализация комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области

 

                                                                 Комплекс процессных мероприятий:

 

1. Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для экономического развития»

— Мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;

— Содействие созданию условий для развития сельского хозяйства;

 

 

 

2. Комплекс процессных мероприятий «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения»

 

— Содержание и уборка автомобильных дорог

— Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения

— Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

— Мероприятия в целях реализации областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области»;

— Мероприятия в целях реализации областного закона от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»;

 

 

3. Комплекс процессных мероприятий «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории»

— Содержание муниципального жилищного фонда, в том числе капитальный ремонт муниципального жилищного фонда(Жилищное хозяйство, Коммунальное хозяйство, Благоустройство);

— Мероприятия в области жилищного хозяйства;

— Организация уличного освещения;

— Организация и содержание мест захоронения;

— Мероприятия в области благоустройства;

— Мероприятия по озеленению территории;

— Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

— Сбор и удаление твердых коммунальных отходов (ТКО) с несанкционированных свалок;

— Поддержка развития общественной инфраструктуры муниципального значения в части приобретения, установки и оборудования детских и спортивных площадок;

— Иные бюджетные ассигнования;

 

 

4. Комплекс процессных мероприятий «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий, библиотечного обслуживания»

— Обеспечение деятельности подведомственных учреждений культуры;

— Обеспечение деятельности муниципальных библиотек;

— Проведение культурно массовых мероприятий к праздничным и памятным датам;

— Дополнительные расходы на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (библиотека)

— Дополнительные расходы на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (культура) ;

— Поддержка развития общественной инфраструктуры муниципального значения в части обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры;

 

5. Комплекс процессных мероприятий «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики»

— Поддержка развития общественной инфраструктуры муниципального значения в части обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры ;

— Организация и проведение мероприятий в области физической культуры и спорта;

— Реализация комплекса мер по профилактике девиантного поведения молодежи и трудовой адаптации несовершеннолетних;

 

6. Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение безопасности на территории»

— Обеспечение первичных мер пожарной безопасности;