АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2023 года № 365

Об утверждении порядка проведения

инвентаризации земельных участков

и мест захоронения на кладбищах

муниципального образования

Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

На основании подпункта 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании информационном бюллетене «Рождественский вестник» и размещению на официальном сайте муниципального образования Рождественского сельского поселения.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения в сетевом издании информационный бюллетень «Рождественский вестник».

3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации: С. Н. Сорокин

Исп. Гетманская Е.К. тел. 62-232 (доб.2)

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

от 19.09.23 №365

ПОРЯДОК

проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

1. 1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее — Порядок) устанавливает единые требования к проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах, находящихся на территории муниципального образования муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области(далее — кладбища).

   2. Объектами инвентаризации являются земельные участки и места захоронений на территориях кладбищ.

   3. Инвентаризация земельных участков и мест захоронений проводится не реже одного раза в три года.

Проведение инвентаризации земельных участков и мест захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с момента образования кладбища и утверждения его планировки.

1. 1. Основными целями инвентаризации земельных участков и мест захоронений являются:

1. систематизация данных о местах захоронений на кладбищах;

2. выявление неучтенных, бесхозяйных, брошенных, неухоженных захоронений, а также свободных для захоронений земельных участков;

3. учет территории в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений;

4. создание электронной базы захоронений;

5. планирование территории кладбищ;

6. определение состояния могил и/или надмогильных сооружений (надгробий);

7. восстановление сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения).

2. Основные правила проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений

   1. Решение о проведении инвентаризации захоронений, порядке и сроках ее

проведения, составе инвентаризационной комиссии устанавливается распоряжением главы администрации муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (Приложение № 1).

1. 2. Инвентаризация проводится уполномоченным учреждением, своими силами, либо путем заключения муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

В случае проведения инвентаризации непосредственно уполномоченным учреждением создается инвентаризационная комиссия, состав которой определяется руководителем уполномоченного учреждения.

При формировании инвентаризационной комиссии учитываются положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части недопущения конфликта интересов (заинтересованности).

1. 3. До начала проведения инвентаризации на кладбище уполномоченное учреждение проверяет наличие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) по соответствующему кладбищу.

   4. Отсутствие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) вследствие их утраты либо неведения основанием для не проведения инвентаризации мест захоронений не является.

   5. В случае если книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) находятся на постоянном хранении в муниципальном архиве, уполномоченный орган вправе их истребовать на период проведения инвентаризации мест захоронений из муниципального архива с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

   6. В ходе проведения инвентаризации мест захоронений проверяется достоверность, полнота и точность внесения данных о произведенных захоронениях в книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий).

3. Порядок проведения инвентаризации мест захоронений

1. 1. Инвентаризация мест захоронений производится путем изучения сведений данных книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и обследования кладбищ, на которых проводится инвентаризация мест захоронений.

   2. По результатам изучения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), обследования кладбищ представителем инвентаризационной комиссии либо организацией, с которой заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по проведению инвентаризации мест захоронений (далее — организация), создается инвентаризационная опись.

   3. Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище записываются в инвентаризационные описи не менее чем в двух экземплярах (Приложение № 2).

   4. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

   5. Инвентаризационные описи можно заполнять от руки или с использованием средств компьютерной техники. В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии.

1. 6. Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть пронумерованы и скреплены таких образом, чтобы исключить возможность замены одной или нескольких из них.

   7. В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

   8. Не допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов или только по данным книг регистрации захоронений, без проверки из фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака на захоронении (при его отсутствии — с данными на надгробном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).

   9. Инвентаризационные описи подписывают председатель и члены инвентаризационной комиссии.

   10. При выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книгах регистрации захоронений, комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

   11. Обследование кладбищ включает определение размера места захоронения, вида места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное, захоронение в нише стены скорби), нумерацию места захоронения, определение координат границ места захоронения, фотофиксацию места захоронения и надмогильных сооружений (надгробий), расположенных в границах места захоронения.

   12. Номер захоронения на кладбище соответствует регистрационному знаку захоронения.

   13. При инвентаризации захоронений указывается (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на могильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении.

В данном случае в инвентаризационной описи в графе «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-».

1. 14. В случае если отсутствует регистрационный знак на захоронении и запись в книгах регистрации захоронений о проведенном захоронении, но имеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах «Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» и «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-». Иные графы инвентаризационной записи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

   15. В случае если в книгах регистрации захоронений и на захоронении отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным, о чем делается соответствующая запись в инвентаризационной описи. В графе «Примечание» пишется «неучтенное», в графах «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений» и «номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-», иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

   16. При выявлении нарушений порядка захоронения, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книге регистрации захоронений, инвентаризационная комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

   17. В случае отсутствия книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) (книги утеряны, сгорели и т.п.) по кладбищу формируются новые книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в которые производится запись о захоронениях, произведенных на соответствующем кладбище.

В инвентаризационной описи захоронений в графе «Примечание» делается запись «восстановление регистрации захоронения» и указывается дата восстановления регистрации согласно внесенной записи в новую книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в графе «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» указывается порядковый номер согласно записи в новой книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

4. Порядок проведения инвентаризации земельных участков

   1. При обследовании земельных участков, расположенных в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений, устанавливаются их размеры и координаты, а также производится их нумерация и фотофиксация.

Сведения о таких участках вносятся в единую инвентаризационную опись.

5. Порядок оформления результатов инвентаризации

мест захоронений

1. 1. По результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов (Приложение № 3), выявленных в ходе инвентаризации, которая подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии.

   2. Результаты проведения инвентаризации захоронений на кладбище отражаются в акте (Приложение № 4).

   3. По данным проведения инвентаризации мест захоронений уполномоченным органом проводятся мероприятия по установлению лиц, ответственных за захоронения, содержащиеся в ненадлежащем состоянии.

   4. Во время проведения инвентаризации может быть выявлено, что:

• на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо,

ответственное за захоронение, неизвестно;

• на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо,

ответственное за захоронение, известно, но им не выполняются обязанности по уходу за могилой (надмогильным сооружением);

• на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.) либо на надмогильных сооружениях нет сведений о захороненном лице, могила не благоустроена.

1. 1. При выявлении данных случаев уполномоченным органом осуществляются следующие действия:

• данная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) фиксируются в книге учета могил и (или) надмогильных сооружений (надгробий), содержание которых не осуществляется (Приложение № 5);

• принимаются меры по установлению лица, ответственного за захоронение;

• осуществляется опубликование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области информации о бесхозных местах захоронений с целью выявления лиц, ответственных за захоронение (в случае, если ответственное лицо неизвестно или отсутствует информация о нем).

1. 1. В случае если бесхозяйная, а также брошенная, неухоженная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) являются объектом культурного наследия и представляют собой историко-культурную ценность, уполномоченный орган информирует администрацию о необходимости принятия мер по обеспечению их сохранности в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

2. Использование полученной информации

   1. Полученные в результате проведения работ по инвентаризации земельных участков и мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются уполномоченным учреждением, которое не позднее трех месяцев с момента приемки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения:

1. соответствие или несоответствие данных о зарегистрированных местах захоронений, надгробных сооружениях и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов.

2. информация о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях.

3. предложения по планированию территории кладбища.

4. предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов.

5. предложения по закрытию и созданию новых кладбищ.

6. другая информация и предложения.

   2. Аналитическая информация, указанная в пункте 6.1 настоящего Порядка, хранится в уполномоченном учреждении, а также направляется главе администрации муниципального образования Рождественского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области для сведения.

Приложение № 1

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

Глава администрации ________________

Приложение № 2

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

Инвентаризационная опись захоронений, произведенных в период
проведения инвентаризации на кладбище

N п/п	Захоронения (указываются Ф.И.О. умершего, дата его смерти, краткое описание захоронения, позволяющее его идентифицировать)	Наличие надгробного сооружения (надгробия) либо иного ритуального знака на захоронении (его краткое описание с указанием материала, из которого изготовлено надгробное сооружение (надгробие) или иной ритуальный знак)	Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения	Номер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронения	Размер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронения	Примечание

Итого по описи: количество захоронений, зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
________________________________________

(прописью)

количество захоронений, не зарегистрированных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
_______________________________________

(прописью)

Председатель комиссии:
____________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:
___________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)
___________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

Ведомость

результатов, выявленных инвентаризацией

N п/п	Виды захоронений	Результат, выявленный инвентаризацией
		количество захоронений, учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	количество захоронений, не учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
1	2	3	4

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Акт

о результатах проведения инвентаризации захоронений на кладбище

(название кладбища, место его расположения)

В ходе проведения инвентаризации захоронений на кладбище комиссией в составе

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 5

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах муниципального образования Рождественского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

КНИГА

УЧЕТА МОГИЛ И (ИЛИ) НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

(НАДГРОБИЙ), СОДЕРЖАНИЕ КОТОРЫХ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

____________________________________________________

(наименование кладбища)

N п/п	Инвентарный номер места захоронения	Инвентарный номер могилы	Данные захороненного: Ф.И.О., дата рождения, дата смерти (если имеются сведения)	№ сектора, ряда	Регистрационный номер захоронения (если имеются сведения)	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное, почетное,воинское, братское (общее))	Размер места захоронения, мxм	Наличие и состояние надмогильных сооружений (памятники, цоколи, ограды, трафареты, кресты и т.п.)	Дата установки трафарета	Сведения о лице, ответственном за захоронение, либо ином лице, ухаживающем за захоронением
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11